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倾力打造高品德城市振兴齐鲁样板--财经--公民网
发表时间:2019-03-02

(责编:仝宗莉、蒋琪)

  作为山东“乡村振兴‘十百千’示范创建工程”100个示范乡镇之一,门楼镇是齐鲁大地推进乡村振兴的活跃写照。

  《 公民日报 》( 2019年02月28日 01 版)

  基层党组织是乡村振兴的主心骨。2018年,山东对全省2000个扶贫工作重点村的党组织书记发展轮训,对在脱贫攻坚中工作出色、表现精良的扶贫干部、基层干部提拔利用。以党组织建设带动其余组织建设,着力健全完善乡村组织系统,造成引导有力、运行有序、治理有效的组织机制。

  “实施乡村振兴策略是一篇大文章,要统筹谋划,迷信推进。”习近平总书记提出的推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”,为山东指明了主攻方向和实际途径。

  济南历城区东泉村是有名的古村落,旅行资源丰富。被选定为农村群体产权轨制改革工作试点村,成破股份经济配合社后,村庄变更巨大。“以前,不少人想来咱们村承包土地搞经营开发,但难度挺大,因为能流转的地块都很小。后来由协作社做主体露面流转土地,3天时间就流转了390亩地。”村党支部书记高文勃先容,2018年有11个名目确定落户东泉村,总谋划投资额达2700万元。

  这个春节,全国人大代表、山东省曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香,始终忙着撰写今年全国两会期间拟提的议案倡导。2018年3月8日,习近平总书记加入十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,对实行城市振兴战略发表了重要讲话,强调要扎扎实实把乡村振兴策略实施好。“总书记的话言犹在耳。”王银香现场聆听了总书记的主要讲话,“咱们围绕总书记提出的推进农村工业、人才、文明、生态、组织‘五个振兴’抓落实,村里又有不少新变革。”

  今年山东省两会上,省长龚正在政府工作报告中提出,要高起点打造乡村振兴齐鲁样板,研究制定齐鲁样板标准体系,摸索土地规模化经营、村落布局调解、美丽乡村、田园综合体建设与乡村“五个振兴”统筹推进机制,深刻乡村振兴“十百千”示范创建,持续推进农业更强、农村更美、农民更富。

  山东重视强化规划引领,推出《山东省乡村振兴战略规划(2018―2022年)》和乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴5个工作计划,与当年的“1号文件”一起,构建起“1+1+5+N”乡村振兴政策规划体系,把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行为规划等结合起来,一张蓝图干到底,确保实行有力、落实到位。山东还履行省负总责、市县抓落实的工作机制,实现五级书记抓乡村振兴,确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,为乡村振兴供应坚强有力的政治保障。

  参加山东代表团审议时,习近平总书记强调,要推进乡村振兴健康有序进行,打算先行、精准施策、分类推动。山东始终理解跟运用这一科学方法论,统筹兼顾,努力把乡村振兴这盘大棋下好下活。“乡村振兴‘十百千’示范创建工程”正是其中关键一步。

  2018年,山东范围以上农业龙头企业达9600多家,农夫配合社20多万家,家庭农场超过6万家,数量均居全国前列。

  乡村振兴就像一条“金扁担”,一头挑着绿水青山,一头挑着金山银山。为优化生态振兴这个支撑,2018年仅前7个月,山东各级便投入农村人居环境整治资金220多亿元。

  

  乡村振兴,产业茂盛是重点。促进农村一二三产业融合发展,是山东抓好农业产业升级的先手棋。2018年,山东规模以上农业龙头企业达9600多家,农夫合作社20多万家,家庭农场超过6万家,数目均居全国前列。


  以改革立异破解重点难点

  实现乡村振兴,必需解决好资金问题。2018年6月,山东出台《对加快推进省级涉农资金统筹整合的实施见解(试行)》,把分散在31个省直局部的涉农资金下放到县,实施目标、任务、资金、权责“四到县”,集中力量办大事。2019年,山东省省级规划统筹整合中央和省级涉农资金400亿元用于乡村振兴,充分施展好财政资金的领导和杠杆作用,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。

  种了一辈子大蒜的济宁金乡韩大爷,没想到一颗大蒜还能变出这么多赚钱的门路:一家企业研发的大蒜胶囊,将大蒜价值提升了20倍;“互联网+农业”带动大蒜网上年销售额超过50亿元。“世界蒜都”金乡,已形成集科技研发、保鲜蕴藏、精深加工、贸易流利等于一体的全产业链发展格局,蒜农收入随之水涨船高。

  99.3%

  山东乡镇(街道)综合文化站建成率达99.3%,建制村(社区)综合性文化服务中央建成率达89.4%。

  以高标准规划谋高品德发展

  山东以问题为导向,以改造翻新精神,着力破解乡村振兴中的重点和难点问题,推动“五个振兴”在齐鲁大地落地生根、开花结果。

  在威海市俚岛镇烟墩角村,每年大量天鹅飞来越冬。村党支部书记曲学军介绍,改厕前,村里的污水直接流到村南河里,影响天鹅生存环境。改厕后,村里建设了27处污水处理设施,全村生涯污水同一收集、一体化处理。河水变清了,天鹅来的多了,游客也越来越多。今年春节期间,烟墩角日均客流量约12000人次,光渔家乐营业收入就达50多万元。

  戏好要靠唱戏人,城市全面振兴,必须破解人才瓶颈制约。山东踊跃创新乡土着土偶才评估机制,履行乡土着土偶才培育举动。2018年,全省组织农村转移劳动者参加就业培训12.84万人,创业培训1.48万人,累计培训新型职业农夫13万人。既培养本土人才,也广聚天下英才,山东发展“雁归兴乡”返乡创业推进行动等,着力吸引返乡下乡人员,激励各类人才在农村舞台各展其长。

  以高尺度计划谋高品质发展。潍坊诸城“种植达人”张培福,今年种了两个棚的西红柿,刚一开市就销售一空,“俺这品牌打出去了,来采摘、购买西红柿的人太多了,根本不够卖。”高价格来源于西红柿的差异化种植,还有“齐鲁灵秀地、品牌农产品”的价值塑造。仅特色园区一项,山东去年就创建4个国度级特点农产品优势区、4个国家级古代农业产业园、23个省级古代农业产业园,全力推动从农产品数量大省向质量强省超越。

  针对单个村落产业范畴小、抗危险才干弱等问题,烟台按照辐射2至3公里半径区域,创立农村党建示范区,多个村抱团发展。烟台市福山区门楼镇斗余乡村党建示范区将附近的8个建制村“绑定”,由镇干部担当党总支书记,最大化整合示范区的资源,统一将中心所在的购物街商铺对外租赁,屋顶上安装光伏发电设备,使每个村都能获得稳重收益。

  文化振兴是乡村振兴的灵魂。走进淄博淄川区寨里镇新时代文化实际核心,广阔的教室里坐满六七十岁的老人,正在高声朗诵《诗经》。这些白叟绝大多数是本镇农民、退休职工。实践中心让文化振兴有了坚实阵地。山东深入开展“文化惠民、服务民众”名目,实施“一村一年一场戏”工程,全省乡镇(街道)综合文化站建成率达99.3%,建制村(社区)综合性文化服务中央建成率达89.4%。

  一年来,山东把方向、谋大局、定政策、促改革,判断路线图和时间表,着力绘就各具特色的“齐鲁风情画”。

  以综合施策促“五个振兴”协同共进

  基础设施薄弱是制约乡村发展的最大短板。山东聚焦农民反映最强烈的突出问题,开展农村人居环境整治三年举动盘算,推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。截至目前,全省超过90%的建制镇已建有污水处理设施,农村生活垃圾处置率达到99%。

  针对制度翻新不够问题,山东器重强化制度供给。作为全国农村集体产权制度改革整省试点单位,山东落实承包地“三权分置”制度,加快建设乡村产权流转交易市场,加快农村集体产权制度改革,分类推动农村群体资源性、经营性跟非经营性资产改革,踊跃探索农村集体经济有效实现形式,进一步盘活农村资源、激发农村活力。目前,山东基本实现农村集体资产清产核资,2017年以来累计分成达12.8亿元。

  20多万

  “把乡村振兴战略实施好,这是以习近平同志为中心的党中央赋予山东的光荣使命。”山东省委书记刘家义说,一年来,山东牢固树立“四个意识”,以强烈的责任感和使命担负,深入策划推进乡村振兴的思路举措,百折不挠把总书记的重要教唆恳求落到实处。



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